Von Eduard Halimi
In Albanien gibt es in einem abgelegenen Gebiet von Gjadri Strukturen, die offiziell als „Aufnahmezentren“ für Einwanderer bezeichnet werden, in Wirklichkeit jedoch gepanzerte Containerzellen sind. Die ersten 50 Migranten wurden gestern im Rahmen einer epischen Vereinbarung über den Mangel an Transparenz zwischen Italien und Albanien willkommen geheißen.
In Handschellen und mit über 80 albanischen und italienischen Polizisten werden die gefesselten Einwanderer bis zu 180 Tage lang unter strenger Polizeikontrolle im Containerzentrum eingesperrt bleiben.
In Gjadra gibt es kein Gericht. Es gibt keine Anwaltskanzleien oder Anwälte. Für sie gibt es noch immer keine Stelle, bei der sie das Recht haben, Asyl zu beantragen. Sie sind in Handschellen und gepanzerten Containerzellen, aber nicht wegen irgendeines Verbrechens; Sie haben niemanden getötet, sie haben nicht gestohlen, sie sind keine Drogenhändler! Der einzige „Fehler“: Sie sind arm, haben genug von ihren Regierungen und der Zukunftslosigkeit in ihren Ländern und haben, wie viele Albaner, Opfer für ein besseres Leben gebracht.
Ihre Kinder, Mütter, Schwestern und Brüder haben möglicherweise Bilder gesehen, auf denen sie in Handschellen in das Gefängnis mit Containerzellen in Gjadra eskortiert wurden. Ich glaube nicht, dass sie irgendetwas über die Vereinbarung wissen. Sogar wir Anwälte wissen sehr wenig. Ich weiß nicht, wie sie ihnen und vielleicht auch sich selbst erklären werden, dass sie nichts Kriminelles getan haben, außer ihrem verzweifelten Wunsch nach einem besseren Leben, sondern dass ein umstrittenes politisches Abkommen zwischen Ländern, die sie nicht anerkennen, sie in ein Mitgliedsland des Europarats, Albanien, gebracht hat, wo sie internationalen Schutz suchen.
Heute befinden sie sich auf albanischem Boden, unterliegen aber laut Regierung der italienischen Gerichtsbarkeit. Eine absurde Konstruktion mit Zellen, in denen Güter und keine Menschen aufbewahrt werden. Laut der italienischen Regierung ein „innovatives“ Abkommen und ein epischer Kompromiss für die internationale Unterstützung unserer skandalgeplagten Regierung in 12 Jahren.
- Entscheidung 2/2024 – Ein schwerer Schatten über der Justiz des Verfassungsgerichts
Obwohl es an Transparenz mangelt, wurde das Abkommen, das die Italiener als „innovativ“ bezeichnen, vor zwei Jahren von der Opposition vor dem Verfassungsgericht erfolglos angefochten.
Gestern, als sie ankamen, begann ich, Entscheidung Nr. zu lesen. 2/2024, in der das Verfassungsgericht es ablehnte, das Abkommen als Menschenrechtsfrage zu betrachten. Die gerichtliche Mehrheit entschied, dass das Protokoll „Albanien-Italien“ „keine neuen Beschränkungen schafft“ und keiner Ratifizierung bedarf.
Ich habe dieses Thema aufmerksam verfolgt. Ich habe schon einmal geschrieben. Der enorme Mangel an Transparenz zwang das CC, sich an den Worten der Abgeordneten im Rechtsausschuss zu orientieren. Sie haben keine Informationen erhalten. Sie haben das Lager und die Container nicht gesehen. Nicht einmal die Abgeordneten, die es unterzeichnet haben, haben es gesehen.
Die Begründung in Abschnitt C.1.2, Punkte 50 ff. konnte ich aus fachlicher Sicht nur schwer nachvollziehen. der Entscheidung, dass das Abkommen keine Auswirkungen auf die Menschenrechte hat. Ich kenne viele Mitglieder des CC. Aber ehrlich gesagt fiel es mir schwer, ihnen zuzustimmen. Wie kann man es nicht als Einschränkung der Menschenrechte bezeichnen, wenn Einwanderer sechs Monate lang in Containerzellen eingesperrt werden, ohne Gerichtsbeschluss, ohne Anspruch auf Anwalt oder Asyl? Haben Einwanderer das Recht auf Habeas Corpus, also das Recht, vor Gericht gegen ihre Inhaftierung Berufung einzulegen? Haben sie das Recht auf einen Anwalt? Wie werden sie es finden? Online? Wie sieht es mit einem Online-Asylantrag aus?
Wie konnten diese Mitglieder des Verfassungsgerichts oder ihre Berater die Entscheidungen des EGMR nicht kennen oder sich im schlimmsten Fall weigern, sie zu lesen? In ihnen wurde eine klare Sprache gesprochen:
- Hirsi Jamaa gegen Italien (2012) – Italien wurde für die kollektive Rückführung von Migranten nach Libyen ohne individuelle Beurteilung verurteilt.
- MSS gegen Belgien und Griechenland (2011) – die Haft- und Lagerbedingungen wurden als unmenschlich und erniedrigend empfunden.
- Khlaifia gegen Italien (2016) dhe Rahimi gegen Griechenland (2011) – Inhaftierung ohne ordnungsgemäßes Verfahren und ohne Zugang zu Rechtsschutz ist ein systematischer Verstoß gegen die EMRK.
Haben Sie den „Leitfaden des Europarats zu den Rechten von Einwanderern und Asylsuchenden“ gelesen, aus dem mein Kollege Bianku gestern in seinem Artikel zu den Haftbedingungen und der Achtung der Grundrechte zitiert?
Es stimmt, dass der Europarat und die EMRK eindringlich davor gewarnt haben, Einwanderer ohne ordnungsgemäßes Verfahren und ohne Garantie ihrer Rechte in Haftanstalten oder Internierungslager zu stecken. Sie betonen klar, dass Asylsuchende sofort Zugang zu Rechtsbeistand, einer individuellen Risikobewertung und menschenwürdigen Lebensbedingungen haben müssen.
Alle betonen: Menschen sind keine Waren. Sie können nicht in Containerzellen untergebracht, in Handschellen geführt und in Einzelhaft gehalten werden, während sie auf ihre Abschiebung warten.
Daher ist die Entscheidung 2/24 zutiefst beunruhigend und wirft einen schweren Schatten auf die Gerechtigkeit, da sie die Realität verleugnet und gleichzeitig darauf abzielt, Kompromiss beim politischen Pakt und ist als solcher ein gefährlicher Schritt in Richtung eines unmenschlichen Präzedenzfalls und außerhalb jeglicher internationaler Standards.
* „Containerzellen“: Ein getarntes Gefängnis
„Nemo alteri inferat quod ipse ferre nolit.“
(Niemand soll einem anderen etwas zufügen, was er selbst nicht ertragen würde.)
Ich gehöre zu der Gruppe von Menschen, die Empathie für Einwanderer empfinden. Dabei geht es nicht nur um meinen Beruf und meine Leidenschaft für Gerechtigkeit, sondern auch um mein Volk. An mein Volk, das unmenschliche Behandlung erlitten hat und dessen Bevölkerung zur Hälfte ins Ausland ausgewandert ist, einst mit dem Schiff aus den Bergen und heute mit dem Schlauchboot nach England. Sie fliehen nicht vor dem Verlangen, sie geben nicht freiwillig auf; Sie fliehen unter erhabenen Opfern auf der Suche nach einem besseren Leben. Ich gehöre zu den Menschen, die keine Fremdenfeindlichkeit kennen, aber sensibel zu sein wissen, weil sie sich an ihre eingewanderten Schwestern/Brüder, Cousins, Freunde oder Kollegen erinnern. Die Behandlung der gestern angekommenen Einwanderer löst bei mir sowohl Mitgefühl als auch Empörung aus. Revolte sogar gegen das Schweigen. Revolte auch gegen diejenigen, die diese unmenschliche Behandlung in Albanien gutgeheißen haben. An die Abgeordneten und Mitglieder des Zentralkomitees, die dem zugestimmt haben!
Was dachten sie gestern Abend, als sie 50 unglückliche Menschen in Handschellen sahen, "Container"-Zellen? Dachten sie, es läge in ihrem Körper, in ihrer Familie? Als ob ihre Familienmitglieder oder sie selbst in den Zellen wären Container? Nicht indem sie nichts tun, wie die Unglücklichen, die gestern angekommen sind, sondern als ob sie eines Verbrechens beschuldigt würden? Haben sie auf den Bürgermeister von Tirana gehört, der politischen Selbstmord beging, indem er den Justizminister angriff und die Medien sowie die Anwälte, die ihm halfen, schwer diskreditierte, nur um nicht in die Haftanstalten von Tirana zu müssen, obwohl es dort drei davon gibt und die Bedingungen viel besser sind als im Gefängnis mit Containerzellen? Würden sie die Zellen „Alcatraz“ nennen? Container, wenn sie selbst oder ihre Familienangehörigen dort isoliert würden? Der Begriff „Aufnahmezentrum“ ist zynische Verkleidung. Und ich war und bin der festen Überzeugung, dass niemand unmenschlich behandelt werden darf, auch wenn er eines Verbrechens beschuldigt oder von irgendjemandem bestraft wird, ganz zu schweigen von den Unglücklichen, die kamen und gefesselt waren, um behandelt zu werden, als wären sie Ware.
Anzahl der Personen sie sind keine Waren. Sie werden 6 Monate lang nicht in Behältern gelagert. Sie haben eine Geschichte, eine Familie, Angst, Würde und Rechte. Diese entmenschlichende Behandlung ist eine Beleidigung der Grundfesten, auf denen Europa nach dem Zweiten Weltkrieg errichtet wurde.
Aber ist es gemäß den EU-Rechtsvorschriften zur Rückführung möglich, jemanden gegen seinen Willen in ein Land zu schicken, aus dem er nicht stammt oder das er nicht durchquert hat? Sagt Mario Gulielmetti, Professor für Migrationsfragen JO. Eine notwendige Voraussetzung für die Umsetzung dieses Szenarios wäre ein Abkommen mit einem Drittland sowie eine Überprüfung der EU-Vorschriften. Das Risiko einer Verletzung des Grundsatzes der Nichtzurückweisung (Nicht-Zurückweisung) ist hoch. Szenario drei stellt große rechtliche und praktische Herausforderungen dar. Es ist fraglich, ob dieses Szenario mit den Werten der EU vereinbar ist.“
„Containerzellen sind ein Symbol des Scheiterns“ – schreibt der berühmte italienische Kollege Nicola Canestrini – ein System, das nicht in der Lage ist, seine Krise auf humane Weise und unter Achtung der Rechte zu bewältigen.
* Schlussfolgerungen
Ich weiß, dass Politik die Kunst des Kompromisses ist, aber ich bin schon lange stolz darauf, frei zu sein. Frei, mich auszudrücken, zu sprechen und zu sagen, was ich fühle. Und die Behandlung von Einwanderern wie Waren ist unerhört.
Es ist keine faire Auslegung der Verfassung, wenn Container die Freiheit ersetzen. Wenn Schweigen die Gerechtigkeit ersetzt.
„Das Gefängnis sollte für niemanden zu einem Ort der Demütigung werden. Wir brauchen ein Rechtssystem, das auf Würde und nicht auf Entmenschlichung beruht.“
Und wir müssen darüber sprechen und dürfen angesichts dieser unmenschlichen Behandlung, für niemanden, schweigen. Aber heute waren die unglücklichen Einwanderer an der Reihe, die sich in "Containerzellen".
Eduard Halim
Rechtsanwalt für Privatrecht
Ehemaliger Justizminister
Verfolgen Sie „PANORAMA TV“ LIVE <!–
-> © Panorama.al Informationsquelle @Panorama.al: Lesen Sie mehr unter:die Welt heute botasot.co
