Die Parlamentarische Kommission für Bildung und Medien hat gestern dem neuen Regierungsentwurf „Über Wissenschaft und wissenschaftliche Forschung“ zugestimmt, der die Einrichtung eines neuen Aufsichtsgremiums „Nationaler Rat für Wissenschaft und wissenschaftliche Forschung“ vorsieht, das vom Premierminister geleitet wird.
Auch wenn das Gesetz besagt, dass dieses Gremium nur eine beratende Funktion zur Verbesserung der wissenschaftlichen Forschung hat, verpflichtet es sich praktisch, nicht nur unterstützende Maßnahmen in dieser Richtung zu empfehlen, sondern auch die Bereiche der wissenschaftlichen Forschung zu leiten.
Die neuen wissenschaftlichen Forschungsrichtlinien, Schwerpunktbereiche, die Ausarbeitung der Strategie oder sogar die Überwachung des nationalen Wissenschaftssystems werden von einer neuen Struktur geleitet, die dem albanischen Premierminister unterstehen wird. Die Regierung hat einen Gesetzesentwurf vorgeschlagen, der darauf abzielt, das System und die wissenschaftliche Forschung im Land durch die Einrichtung des Nationalen Rates für Wissenschaft und wissenschaftliche Forschung neu zu organisieren, der vom Premierminister selbst geleitet wird und aus 19 weiteren Mitgliedern besteht. darunter 7 Minister.
Der zuständige Minister für Wissenschaft, Innovation, Energie, Landwirtschaft, Gesundheit, Verteidigung und Umwelt, zusammen mit vier Vertretern von Hochschuleinrichtungen, dem Präsidenten und drei Vertretern der Akademie der Wissenschaften sowie zwei Vertretern der Agrartechnologie Transferzentren werden die Mitglieder des Nationalen Rates für Wissenschaft sein, die zusammen mit dem Bildungsministerium die politischen Entscheidungsträger im Hinblick auf die wissenschaftliche Entwicklung sein werden.
Da aber die wissenschaftliche Tätigkeit der Hochschuleinrichtungen in diesen Einrichtungen selbst, wie es das Gesetz über die Hochschulbildung vorsieht, von ihnen bestimmt wird, werden mit der Genehmigung des neuen Gesetzes die Bereiche und das Ziel der wissenschaftlichen Forschung vom Ministerium und von ihnen bestimmt der Nationale Wissenschaftsrat. Die Vertreter der Hochschulen in diesem Rat werden von der Rektorenkonferenz gewählt und sind bekannte Persönlichkeiten aus dem Bereich der Wissenschaft und wissenschaftlichen Forschung.
Das Ministerium wird auch die Befugnis haben, die Tätigkeit des Instituts oder verschiedener wissenschaftlicher Forschungseinheiten zu bewerten und zu überwachen, und im Falle der Nichterfüllung der Kriterien legt der Minister Bedingungen für die Fortsetzung der Tätigkeit bis zu ihrer Aussetzung oder Schließung fest. Die Regeln und Verfahren für die Unterstellung, Suspendierung und Schließung des Instituts werden durch einen Beschluss des Ministerrats festgelegt.
„Artikel 8 regelt die Rolle des Ministeriums. Das Ministerium ist die verantwortliche Institution, die die Richtlinien des Regierungsprogramms im Bereich Wissenschaft und wissenschaftliche Forschung entwirft, leitet, koordiniert und umsetzt. Das Ministerium bewertet die Forschungstätigkeit der mit öffentlichen Mitteln finanzierten wissenschaftlichen Forschungseinrichtungen gemäß den geltenden Gesetzen und Verordnungen und verwaltet das Nationale Register der Institutionen, Institute, Sondereinheiten der wissenschaftlichen Forschung und der wissenschaftlichen Forscher in Übereinstimmung mit diesem Gesetz. Der Minister hat folgende Befugnisse:
a) entwirft Richtlinien im Bereich Wissenschaft und wissenschaftliche Forschung und schlägt dem Ministerrat die Genehmigung der Strategie in diesem Bereich vor;
b) entwirft und schlägt dem Ministerrat vorrangige Bereiche und Unterbereiche der wissenschaftlichen Forschung vor;
c) schlägt dem Ministerrat das Haushaltsfinanzierungsmodell für Wissenschaft und wissenschaftliche Forschung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und anderer geltender Gesetze und Verordnungen vor;
ç) Entwirft und schlägt dem Ministerrat den Ethikkodex für Wissenschaft und wissenschaftliche Forschung vor, der mit dem Europäischen Verhaltenskodex für Integrität in der wissenschaftlichen Forschung harmonisiert ist. Außerdem ist die Schaffung eines Beratungsgremiums für den Premierminister unter dem Namen „Nationaler Rat für Wissenschaft und wissenschaftliche Forschung“ vorgesehen. Die Zusammensetzung dieses Rates besteht aus dem Premierminister und 19 Mitgliedern, darunter Ministern und Vertretern des Hochschulwesens und der Akademie der Wissenschaften.
DEBATEN
Die Zusammensetzung des Rates wird voraussichtlich aus sieben Ministern bestehen: dem für Wissenschaft zuständigen Minister; Innovation; Energie; Landwirtschaft; Gesundheit; und für die Umwelt sowie Vertreter von Hochschulen, der Akademie der Wissenschaften und Innovationszentren. Während der einseitigen Zustimmung der sozialistischen Abgeordneten zu dem entsprechenden Artikel, der die Funktionsweise dieses Rates regelt, wurde nur ein Wort in den Funktionen, die dieser Rat wahrnehmen wird, geändert, indem „Überwacher“ durch „Analysen“ ersetzt wurde: „analysiert die nationale Wissenschaft“. System und wissenschaftliche Forschung sowie die Fortschritte bei der Integration des Systems in den Europäischen Forschungsraum (EFR) und empfiehlt gegebenenfalls dessen Verbesserung.“
Die Ersetzung löste eine Diskussion im Ausschuss aus, da die anwesenden Oppositionsabgeordneten darauf bestanden, dass es bei der Sorge nicht um ein Wort, sondern um die Absicht der Kontrolle des Premierministers über das wissenschaftliche Angebot ginge.
„Wir überlassen die Wissenschaft einigen technisch nicht versierten Leuten und das gibt Anlass zur Sorge hinsichtlich einer Zensur der Freiheit der wissenschaftlichen Forschung“, sagte DP-Abgeordnete Oriela Nebijaj.
„Ein antiwissenschaftliches und antieuropäisches Modell“ – die Leiterin dieser Kommission, Ina Zhupa, beschrieb den betreffenden Artikel und sprach nach der Sitzung der Kommission für BIRN.
„Die Zusammensetzung des Rates bringt den Willen zum Ausdruck, die Reform der wissenschaftlichen Forschung rückgängig zu machen und sie wieder der Akademie der Wissenschaften und Ministerien zu unterstellen, die sich in den Zentralisierungstendenzen vor den 90er Jahren manifestierte, die sich damals als gescheitertes Experiment erwiesen“, fügte Zhupa hinzu. Die sozialdemokratischen Abgeordneten stimmten einer Reihe von Änderungen am ursprünglichen Wortlaut zu. Ihrer Meinung nach handelte es sich dabei um Vorschläge von Universitätsleitern, die die Initiative zunächst strikt ablehnten und die Regierung zum Rückzieher aufforderten. Während Abgeordneter Zhupa die Änderungen des ursprünglichen Entwurfs als „Retuschen“ bezeichnete, die die grundlegenden Probleme des Gesetzes nicht lösen.
„Ein Anti-Wissenschafts- und Anti-Europa-Gesetz, das die Wissenschaft von der Politik zensiert und bevormundet“, betonte der Abgeordnete Zhupa.
/ Panorama-Zeitung