Etwas mehr als einen Monat vor den Wahlen am 11. Mai besuchte eine vierköpfige Delegation der Parlamentarischen Versammlung des Europarats unter der Leitung von Simone Billi am 4. und 3. April 4 Albanien.
Zweck des Besuchs war es, den Wahlkampf und das politische Klima im Vorfeld der Parlamentswahlen am 11. Mai 2025 einzuschätzen.
Auf der offiziellen Website der Parlamentarischen Versammlung heißt es, die Delegation habe im Vorfeld der Wahlen mehrere Herausforderungen identifiziert, die angegangen werden müssten, um demokratische Prozesse sowie faire und wettbewerbsfähige Wahlen zu gewährleisten.
Der Kampf gegen Korruption ist ein wichtiges und lobenswertes Ziel. Es ist jedoch wichtig, dass er nicht als Eingriff in den demokratischen Charakter des Wahlprozesses durch die Bevorzugung einer politischen Partei oder einer anderen angesehen wird. Dies könnte das Vertrauen der Öffentlichkeit in den Kampf gegen Korruption und in den Wahlprozess schädigen.
Die Delegation des PACE erfuhr, dass in Albanien eine tief verwurzelte Kultur des politischen Wettbewerbs nach dem Motto „Der Gewinner bekommt alles“ herrsche. Dabei bestehe das Ziel nicht darin, die zukünftige Zusammenarbeit zu fördern, sondern die Macht der Konkurrenten zu minimieren, was wenig Raum für einen konstruktiven Dialog in der Zukunft lasse., heißt es in der Mitteilung der Parlamentarischen Versammlung.
In Bezug auf die erstmalige Teilnahme der Diaspora an der Abstimmung sagt die Delegation, dass dies ein positiver Schritt in Richtung inklusiverer Wahlen sei, betont jedoch, dass „Bedenken geäußert wurden, dass dies den größeren und traditionelleren Parteien zugute kommen und die Wahlergebnisse beeinflussen könnte.“
Politischer Druck
Die Delegation ist besorgt über Vorwürfe der Absprachen zwischen politischen Parteien und dem Staat. Es liegen Informationen vor, dass die Regierungspartei, teils direkt, teils verdeckt, Druck auf Beamte ausübt, die vom Staatsdienst abhängig sind. Dies verzerrt den Wettbewerb zusätzlich. Die Delegation erfuhr außerdem, dass Stimmenkauf – der bereits bei früheren Wahlen praktiziert wurde – in ländlichen, weniger entwickelten Gebieten nach wie vor weit verbreitet ist (einschließlich indirekter Methoden wie der Vergabe von finanziellen Anreizen, zinslosen Darlehen usw.). Die Delegation ruft alle politischen Akteure dazu auf, solche Praktiken zu unterlassen. Alle Vorwürfe sollten sorgfältig untersucht werden. Die Delegation weist darauf hin, dass die Parteiführer eine starke Kontrolle über die Kandidatenlisten haben, was die innerparteiliche Demokratie einschränkt.
Mangelnde politische Debatte
Das Fehlen einer echten politischen Debatte zeigt, dass es bei Wahlen eher um Persönlichkeiten als um klare politische Plattformen geht. Junge Menschen interessieren sich nicht für Wahlen, weil sie sich nicht repräsentiert fühlen und keinen wirklichen Unterschied zwischen den Programmen der bestehenden Parteien sehen.
Die Delegation wurde über die Konzentration des Medieneigentums in den Händen privater Gruppen mit Verbindungen zu politischen Parteien informiert. Für Online-Plattformen gibt es keine Regulierung, was Möglichkeiten zur Manipulation schafft. Das vorübergehende Verbot von TikTok in den Medien unterstreicht die Bedenken hinsichtlich der Instrumentalisierung sozialer Medien und des Informationsflusses im Vorfeld von Wahlen.
Die Delegation begrüßte die Tatsache, dass mehrere Gesprächspartner erwähnten, dass die derzeitige Gesetzgebung, die eine verbindliche Geschlechterquote vorsieht, eine angemessene Vertretung von Frauen auf den Wahllisten gewährleistet.
Die Rolle der Zivilgesellschaft
Die Gesprächspartner äußerten ihr Vertrauen in die Fähigkeit der Zentralen Wahlkommission, transparent und in Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft zu arbeiten.
Die Delegation der Parlamentarischen Versammlung des Europarates (PACE) zeigte sich betrübt, als sie erfuhr, dass es am Wahltag keine groß angelegte Beobachtung der Wahllokale durch Beobachter aus der Zivilgesellschaft geben wird, da dies die Transparenz des Wahlprozesses beeinträchtigen könnte. Einige Gesprächspartner äußerten zudem die Befürchtung, dass den Wählern am Wahltag Druck und Einschüchterungsversuche drohen könnten.
Die Delegation ist sich darüber im Klaren, dass einige dieser Probleme vor dem Wahltag möglicherweise nur schwer zu lösen sein werden, fordert die Behörden und alle an der Wahl Beteiligten jedoch auf, sich mit den Problemen zu befassen, die noch gelöst werden können.
DELEGATIONSTREFFEN IN TIRANA
In Tirana traf die Delegation mit dem Parlamentspräsidenten, den Vorsitzenden und Vertretern der wichtigsten Parlamentsfraktionen und der wichtigsten Parteien außerhalb des Parlaments sowie mit Mitgliedern der albanischen Delegation bei der Parlamentarischen Versammlung des Europarates zusammen. Die Delegation traf außerdem mit dem Leiter und dem stellvertretenden Leiter der OSZE/BDIMR-Wahlbeobachtungsmission, dem staatlichen Wahlkommissar und Mitgliedern der zentralen Wahlkommission, Vertretern der diplomatischen Gemeinschaft, der Zivilgesellschaft und der Medien, Vertretern der albanischen Medienagentur, der Informationsagentur und der nationalen Ermittlungseinheit für organisierte Kriminalität und Korruption zusammen.
Die Parlamentarische Versammlung des Europarates (PACE) – die Abgeordnete aus 46 europäischen Ländern vertritt – beobachtet die Wahlen in Albanien im Rahmen ihres Post-Monitoring-Dialogs mit dem Land. Eine 22-köpfige Delegation der Versammlung wird in Begleitung von Rechtsexperten der Venedig-Kommission im Rahmen einer internationalen Wahlbeobachtungsmission gemeinsam mit dem BDIMR und Delegationen der Parlamentarischen Versammlung der OSZE und des Europäischen Parlaments in das Land reisen, um die Abstimmung am 11. Mai zu beobachten. Die PACE wird ihre Schlussfolgerungen später erörtern.
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